新材料：园区集群谋发展，整合分工促创新
——赛迪顾问“2007-2008年度中国新材料产业发展研究”成果发布

新材料与信息技术、生物技术构成当今世界高新技术的三大支柱，是国家经济发展和产业升级的重要推动力。中国新材料产业将成为高新技术产业中的全新发展极，必将受到各开发园区、高新技术园区和投资者的青睐。
6月19日由赛迪顾问股份有限公司主办的“2007-2008年度中国开发区投资环境竞争力研究成果新闻发布会”上，赛迪顾问向业界发布年度系列研究成果，其中包括新材料产业必须重视以开发园区为依托的集群发展模式，通过产业链整合和专业化分工促进行业创新和快速发展，并更加注重节能与环保的新要求。
中国新材料市场前景广阔
赛迪顾问数据显示，随着中国经济和国内高新技术产业的迅猛发展，未来中国新材料产业市场增长速率将继续保持在20%以上；中国新材料产业市场规模在2010年将达823.7亿元，而在2012年将超过1300亿元，市场前景广阔。
从新材料产业结构发展趋势上看，稀土材料市场处于过饱和状态，国家宏观调控已开始抑制稀土原料生产，而电池新材料和光电新材料领域的技术壁垒已经打开，即将迎来高速发展阶段。

图1 新材料产业市场规模预测
 数据来源：赛迪顾问 2008,01
园区发展模式促进产业集群发展
我国新材料产业开发区发展主要依托矿产资源、产业基础、技术与人才、区位及市场等，其中资源和产业基础为关键依托要素。赛迪顾问分析表明，中国新材料产业基地近1/3主要分布在中西部地区，主要依托资源优势，而东部地区则主要依靠市场、技术与人才等要素。各地的经济开发区、高新技术园区和产业基地为新材料产业集群的持续健康发展提供了有力保障。各区域新材料产业的发展及分布各有优势、各具特色。
目前，全国已经建有众多新材料产业基地，产业集群效应开始显现。国家通过新材料产业基地的建设和扶持，增强了新材料行业整体的技术研发实力和企业市场竞争力。这些产业基地包括科技部高新司批准建立和国家火炬计划批准建立的园区，新材料领域企业在国家863计划成果产业化基地中也占重要比例。

图2 各省新材料产业基地分布
 
数据来源：赛迪顾问 2008,01
上下游产业整合促进新材料产业发展
新材料产业属于整个制造业的上游产业，面对的广阔下游产业，如能源、汽车、建筑、计算机、电子信息、航空航天、交通运输等等，产业整合，共同发展的观点和模式，无论对上游的新材料产业还是对下游各产业来说，都是促进需求、面向市场的双赢之策。
从中国经济发展情况来看，中国的高新技术产业正迎来一个前所未有的高增长时代。赛迪顾问认为，作为高新技术产业的支撑，新材料与诸多产业加快融合，形成更严密的上下游产业链，形成百花齐放的产业格局和不断创新的多产业融合发展模式，正是新材料产业的发展机遇。
依托开发区形成的产业集群，成为促成产业链上下游整合、产业内部优势互补以及产业融合创新的优选之路。因此，加强园区建设、提升园区竞争能力对整个新材料产业发展大有裨益。
专业化分工促进行业创新
“产业集聚”背景下的“区域分工”是中国新材料发展战略的基本方向，当前我国各区域依托园区的新材料特色产业基地建设呈现出各自不同的发展特点，基于区域的专业化分工和行业领域细分显得尤为重要。以高速知识更新和高频技术创新为基本特征的新材料产业，更需要通过专业化程度的不断提高来促进具体行业的进一步创新。
依靠园区模式形成各具特色的产业分工，为在全国范围乃至世界范围内的区域专业化提升提供了基础性条件。可以说，园区投资环境竞争力的不断改善和园区定位的进一步精准化，是新材料产业细分行业立足创新的最佳舞台。
环保节能或成新的贸易壁垒
欧盟和北美一些国家在环保节能等方面的贸易限制条件不断出台，有可能形成新的贸易壁垒。为更好融入全球市场，加速中国新材料产业的全球化发展步伐，中国政府和企业应更注重新材料领域在环保、循环经济等方面的新探索。
赛迪顾问对国内的北京安泰、北京有研稀土、南京微创医学科技、蓝星化工、浙江巨化集团、南京海泰纳米、林洋新能源、中信国安盟固利等新材料企业的市场定位、研发和核心竞争力等方面进行了综合分析和比较，发现中国新材料领域的发展策略中对于环保节能的设计和考虑还有所欠缺，将成为限制发展的因素之一。

面对以上新材料产业发展特征和趋势，赛迪顾问建议在新材料产业发展进程中，政府层面上，需强化其指导作用，以建立产业协调机构为首任；而品牌企业则应致力于提升企业国际化程度，增强企业综合实力，发展人才战略强化企业科技竞争能力。
2007－2008年中国开发区投资环境竞争力系列报告评价体系
说明：本评价体系适用于2007-2008年度赛迪顾问发布的系列园区投资环境竞争力报告，包括：《2007-2008年开发区投资环境竞争力研究年度总报告》、《2007-2008年经济技术开发区投资环境竞争力研究年度报告》、《2007-2008年高新技术产业开发区投资环境竞争力研究年度报告》、《2007-2008年软件园区投资环境竞争力研究年度报告》、《2007-2008年物流园区投资环境竞争力研究年度报告》等。
(一) 设计思想
1、系统评估，揭示潜力
系统性。投资环境是一个多层次、多子系统的复合体，应尽可能全面系统的制定指标体系，使评价过程更加科学、合理。
代表性。要抓住评价对象的本质、核心，从最重要、最有代表性的几个方面进行抽象的客观描述，以实现用少而精的指标体系更加充分地反映评价对象本质的目的。
综合性。在选择代表性指标时，应尽量选择能够涵盖评价对象多个方面的指标，减少对单一指标的使用，使反映的问题更加深刻、实际意义更突出。
独立性。在考虑综合性的同时，要特别注意指标的独立性，使不同指标具有唯一性和不可替代性，避免因内容的重复而降低其评价指标体系的科学性。
2、强调可比，兼顾特色
可比性。投资环境的评价过程涉及到不同空间(指东、中、西部的开发区/高新区等)、不同时间(不同时代建立的开发区/高新区等)的比较，要兼顾差异，具有可比性。
可行性。评价指标所需的数据易于采集，无论是定性指标还是定量指标，其信息来源渠道都必须可靠、可信、易于获取。否则，评价工作难以进行或代价太大。
可操作性。各个指标的评价方法要尽量简化，数据的获取易于操作，评价过程和方法清晰，评价结果准确、可靠。
3、引领发展，鼓励创新
针对性。评价的目的一般是针对地方政府提高管理的需要，也应该兼顾到投资者便于开展投资评估的需要。
方向性。评价的目的不单是为了分出开发区之间的高下，更重要的是引导和鼓励被评价对象向正确的方向和目标发展。
 (二) 评价指标
指标体系设计的主要方针是“延续、创新”，即充分借鉴赛迪顾问2006－2007年开发区(包括高新区等)评价指标体系的内核，特别是其指导思想、三级指标体系及部分具体指标的设计，并根据新的形势和情况的变化对投资环境竞争力的影响，进行相应的调整、删减、改进、补充而成的。最终确立了六个一级指标，18个二级指标和40余个衡量指标。如表1所示。
表1  2007－2008年中国开发区投资环境竞争力评价指标体系
一级指标 二级指标
对外开放指数 区域开放度
 要素开放度
发展转型指数 管理模式转型
 增长方式转型
 实现机制转型
配套支撑指数 区域经济支撑度
 社会文化支撑度
 配套设施支撑度
运营效率指数 品牌经营效率
 招商引资效率
 成本节省效率
 管理服务效率
产业生态指数 产业发展规模
 产业融合能力
网上服务指数 信息公开水平
 网上办事水平
 公众参与水平
 网站设计水平
数据来源：赛迪顾问  2008，01

 (三) 评价方法和数据来源
首先进行评价指标的选取和预处理，建立评价模型，并确定各指标的权重系数。将标准化后的指标数据和其权重进行多次运算即可得到具体物流园区的综合评价值。将园区按照指标体系打分，对总分进行竞争力排名，并将排名按区域分类。依据六大一级指标选出各自的十佳园区。
赛迪顾问充分运用自身在政府、协会、商会、厂商、渠道、行业、区域以及专业媒体等方面的优势资源，获取中国各有关行业与市场的相关信息和数据，同时结合赛迪顾问对中国市场近20年追踪研究的信息数据积累以及动态的二手资料，最终通过综合统计、分析形成相关行业与市场的研究报告。赛迪顾问报告渠道来源一般包括：产业数据库、园区数据库、政策数据库、专家数据库等。
(四) 研究方法
直接调查
直接调查分横向调查和纵向调查。横向调查是由赛迪顾问对中国重点地区的国家级和重点省级高新区、经开区及区内重点企业进行直接的电话交流与深度访谈。纵向调查是由赛迪顾问及第三方合作伙伴分布在中国重点区域的调研网络完成数据采集与资料采集。
间接调查
充分利用CCID的政府资源、协会资源、赛迪顾问专业数据库与二手资料，及时掌握关于中国园区的相关信息与动态数据。
综合分析
通过直接和间接调查所获取的一手数据以及赛迪顾问的研究材料，由赛迪顾问各级市场分析员对相关数据资料进行评估、分析，最终获得可发布的赛迪顾问中国行业与市场年度研究报告。